Prawdopodobnie słyszałeś już ten numer. 20 lutego Sąd Najwyższy uznał za nielegalne cła o wartości około 175 miliardów dolarów pobrane na mocy ustawy o międzynarodowych nadzwyczajnych uprawnieniach gospodarczych.
Firmy płaciły prawdziwe pieniądze za produkty, które ostatecznie trafiły do Twojego sklepu spożywczego, koszyka Amazon i lokalnego asortymentu sprzętu. Gdzie więc zwrot pieniędzy?
To pytanie zadają sobie miliony Amerykanów, a odpowiedź, przynajmniej obecnie, jest skomplikowana. W tym tygodniu w pozwie złożonym przed amerykańskim Trybunałem Handlu Międzynarodowego administracja Trumpa przedstawiła czteroetapowy proces zwrotu pieniędzy.
System jest w budowie i ma nawet harmonogram. Jeśli jednak w najbliższym czasie spodziewasz się wpłaty bezpośredniej, musisz nacisnąć hamulec.
Wyjaśniono czteroetapowy plan spłaty rządu
W sześciostronicowym dokumencie złożonym w tym tygodniu do Sądu Handlu Międzynarodowego Stanów Zjednoczonych Brandon Lord, dyrektor wykonawczy Departamentu Polityki Handlowej Amerykańskiego Urzędu Ceł i Ochrony Granic, wyjaśnił dokładnie, jak będzie przebiegał proces zwrotu pieniędzy.
Jak podaje Yahoo Finance, system nazywa się Consolidated Administration and Entry Processing lub portalem CAPE.
Według zgłoszenia cztery etapy mają na celu elektroniczne przesunięcie roszczenia od złożenia do płatności. Jak działa proces portalu CAPE
Krok 1: złożenie wniosku. Firmy składają wnioski o zwrot kosztów za pośrednictwem portalu internetowego. Krok 2: Przetwarzanie masowe. CBP przeprowadza masową weryfikację roszczeń w oparciu o ewidencję importową. Krok 3: Przegląd ustaleń. Przed zatwierdzeniem rząd sprawdza dokładność rozpatrzonych wniosków. Krok 4: Płatność elektroniczna. Zatwierdzone zwroty pieniędzy przesyłane są bezpośrednio na wskazany rachunek bankowy firmy.
Lord powiedział, że komponenty systemu są ukończone w 40–80%, a testy wydajności zaplanowano na nadchodzące tygodnie. Oddzielna prezentacja rządowa z zeszłego tygodnia wskazała, że portal może zacząć działać w ciągu 45 dni.
Jak Sąd Najwyższy wymusił kwestię zwrotu pieniędzy
Ten proces zwrotu pieniędzy istnieje, ponieważ Sąd Najwyższy nie dał rządowi innej możliwości. 20 lutego 2026 r. Trybunał orzekł 6-3 w sprawie Learning Resources, Inc. przeciwko Trumpowi, że IEEPA nie upoważnia prezydenta do nakładania ceł.
Według SCOTUSblog, prezes Sądu Najwyższego John Roberts, piszący w imieniu większości, stwierdził, że tekst ustawy po prostu nie może wspierać tak szerokiej władzy.
Orzeczenie unieważniło cła w dwóch głównych kategoriach. Po pierwsze, w kwietniu 2025 r., co Trump nazwał „Dniem Wyzwolenia”, ogłoszono wzajemne cła dla poszczególnych krajów. Po drugie, nałożono cła w wysokości 25% na niektóre produkty z Kanady, Chin i Meksyku.
Nakaz sądu, który spowodował, że termin zwrotu tykał
Sędzia Richard Eaton z Międzynarodowego Trybunału Handlu z siedzibą na Manhattanie wydał następnie zarządzenie nakazujące rządowi zwrot wszystkich nielegalnie pobranych ceł. Orzekł również, że spółkom przysługuje prawo do otrzymania odsetek od tych płatności, a nie tylko kwoty głównej.
Administracja Trumpa początkowo próbowała opóźnić kwestię zwrotu pieniędzy o trzy miesiące. Sąd odrzucił takie podejście. Rząd przedstawia obecnie cotygodniowe aktualizacje na temat postępów w budowaniu systemu refundacji.
Zadziwiająca skala długów
Liczby stojące za tym procesem zwrotu pieniędzy są ogromne. Ekonomiści z Penn Wharton Budget Model na Uniwersytecie Pensylwanii szacują, że dochody z taryf oparte na IEEPA wynoszą około 175–179 miliardów dolarów.
Z analizy Ropes & Gray wynika, że liczba ta przekracza łączne wydatki Departamentu Transportu i Departamentu Sprawiedliwości w roku budżetowym 2025.
Ponad 1000 firm złożyło już wnioski o zwrot pieniędzy do Międzynarodowego Trybunału Handlu przed orzeczeniem Sądu Najwyższego. Liczba ta stale rośnie. Firmy, w tym Costco i Nintendo, podjęły kroki prawne, aby odzyskać to, co zapłaciły.
Problem fiskalny, jaki to stwarza dla Waszyngtonu
Obowiązek spłaty stwarza realne wyzwanie podatkowe. Republikańska ustawa podatkowa One Big Beautiful Bill została częściowo zbudowana na założeniu, że dochody z ceł pomogą sfinansować obniżki podatków w ciągu następnej dekady. Według szacunków Republikanów przychody te w latach 2025–2034 wyniosą ponad 2 biliony dolarów. Teraz, gdy taryfy IEEPA zostały wyeliminowane, dochody te zniknęły.
Powiązane: Trump podnosi nowe cła do 15%
Sekretarz skarbu Scott Bessent argumentował, że połączenie taryf na podstawie sekcji 122, 232 i 301 utrzyma poziom dochodów z ceł w 2026 r. Jednak już podniesiono skargi prawne dotyczące tych taryf zastępczych. W marcu 2026 r. dwadzieścia cztery stany złożyły pozew, kwestionując cła określone na podstawie sekcji 122.
Zwroty pieniędzy trafiają w pierwszej kolejności do importerów, a nie bezpośrednio do Ciebie
Jest to część, która ma największe znaczenie, jeśli czytasz tę książkę jako konsument, a nie prawnik biznesowy. Zwroty środków portalu CAPE trafiają do zarejestrowanych importerów. To znaczy firmy, które zapłaciły cła graniczne.
Zgodnie z obowiązującymi przepisami (19 CFR § 24.36) zwroty pieniędzy są wypłacane podmiotowi, który pierwotnie zgłosił prawa, a nie konsumentowi końcowemu. Nie oznacza to, że konsumenci są całkowicie wykluczeni, ale oznacza, że znajdujesz się na końcu długiego łańcucha.
Pozew zbiorowy Costco może zmienić równanie
Klient Costco złożył w tym tygodniu ogólnokrajowy pozew zbiorowy w sądzie federalnym w Illinois, argumentując, że sprzedawca detaliczny powinien być zobowiązany do zwrotu wszelkich opłat bezpośrednio kupującym. Sprawa ta może stanowić precedens w kwestii tego, czy konsumenci mają prawo do zwrotu pieniędzy zwróconych sprzedawcom detalicznym i importerom.
Costco już obiecało dobrowolne przekazywanie rabatów członkom. Dyrektor generalny Ron Vachris powiedział, że firma znajdzie najlepszy sposób na zwrot pieniędzy, choć szczegóły są nadal niejasne.
Jednak badanie KPMG przeprowadzone wśród 300 amerykańskich liderów biznesu wykazało, że tylko 18% stwierdziło, że całkowicie odwróciłoby podwyżki cen wynikające z ceł. Kolejne 34% stwierdziło, że częściowo odwróci podwyżki.
Ile te opłaty już kosztują Twój dom
Nawet jeśli zwrot pieniędzy nigdy nie dotrze bezpośrednio do Ciebie, warto zrozumieć, za co już płaciłeś. Fundacja podatkowa szacuje, że cła Trumpa będą równoznaczne ze średnią podwyżką podatków o 1000 dolarów na amerykańskie gospodarstwo domowe w 2025 r. i wzrosną do 1300 dolarów w 2026 r., jeśli polityka ta nie ulegnie zmianie.
Badania przeprowadzone przez Bank Rezerw Federalnych w Nowym Jorku wykazały, że prawie 90% kosztów ceł spadło na amerykańskie przedsiębiorstwa i konsumentów, a nie na zagranicznych eksporterów. Badanie przeprowadzone przez Kiloński Instytut Gospodarki Światowej podaje tę liczbę jeszcze wyżej: 96%.
Cła najbardziej uderzą w gospodarstwa domowe o niskich dochodach. Laboratorium budżetowe Yale wykazało, że obciążenia gospodarstw domowych o najniższych dochodach były ponad trzykrotnie większe niż w przypadku gospodarstw o najwyższych dochodach.
Sondaże pokazują, że Amerykanie chcą bezpośredniej ulgi
Nowa ankieta przeprowadzona przez Groundwork Collaborative i Data for Progress wykazała, że około 80% amerykańskich wyborców uważa, że należy przyznać zwrot ceł. Zdecydowana większość respondentów stwierdziła również, że amerykańscy konsumenci powinni otrzymać w ramach tego procesu jakąś formę bezpośredniej pomocy.
W tej chwili nie ma na to mechanizmu. Portal CAPE przeznaczony jest do przetwarzania zwrotów środków od firm na rzecz rządów. Pomoc dla konsumentów, jeśli do niej dojdzie, musiałaby nastąpić innym kanałem, czy to poprzez obniżki cen dla przedsiębiorstw, ugody zbiorowe czy nowe przepisy.
Nowe stawki już zastępują stare
Nawet gdy proces zwrotu nabiera kształtu, administracja Trumpa podejmuje agresywne kroki w celu odbudowania ram taryfowych, korzystając z pomocy różnych organów prawnych.
Tego samego dnia, w którym orzekł Sąd Najwyższy, prezydent Trump podpisał proklamację nakładającą nową 10% globalną stawkę celną zgodnie z art. 122 ustawy o handlu z 1974 r. Następnego dnia podniósł ją do 15%, czyli maksymalnej dozwolonej na mocy tej ustawy.
Taryfy określone w sekcji 122 są ograniczone do 150 dni i wymagałyby zgody Kongresu na ich dalsze stosowanie po tym okresie. Wygasają 24 lipca 2026 r., chyba że zostaną przedłużone. W większości przypadków stawka 15% jest znacznie niższa od zastąpionych przez nią stawek IEEPA, szczególnie w przypadku towarów z Kanady, Meksyku, Chin i Unii Europejskiej.
Dochodzenia na podstawie sekcji 301 mogą przywrócić stawki do poziomu IEEPA
11 marca przedstawiciel handlowy USA formalnie wszczął dochodzenia na podstawie sekcji 301 skierowane przeciwko kilkunastu krajom. Według analizy Holland & Knight do tych krajów należą Chiny, UE, Kanada, Meksyk, Japonia i kilka krajów Azji Południowo-Wschodniej.
Dochodzenia te mogłyby zapewnić podstawę prawną dla nowych taryf, które nie są ograniczone czasowo ani ograniczone do 15%.
Dla Ciebie oznacza to, że obniżka ceny wynikająca z wyroku Sądu Najwyższego może mieć charakter tymczasowy. Jeśli tego lata zostaną nałożone taryfy na podstawie sekcji 301 według stawek podobnych do starych poziomów IEEPA, wpływ na koszty utrzymania może powrócić w całości.
Co możesz zrobić, czekając
Na portalu CAPE nie można składać reklamacji. Jest to zarezerwowane dla importerów. Ale nie jesteś bezsilny. Poniżej znajdziesz kilka kroków, które pozwolą Ci chronić finanse Twojego gospodarstwa domowego;
Śledź ceny głównych zakupów: jeśli planujesz kupić sprzęt AGD, elektronikę, meble lub pojazd, porównaj aktualne ceny z poziomami sprzed taryfy. Niektórzy sprzedawcy detaliczni mogą zacząć obniżać ceny po powrocie rabatów. Inni nie. Wypatruj powiadomień o pozwach zbiorowych: Jeśli jesteś członkiem Costco lub często robisz zakupy u głównych sprzedawców detalicznych, wypatruj aktualizacji pozwów zbiorowych. Sprawy sądowe po stronie konsumentów są wciąż na wczesnym etapie, ale mogą skutkować zwrotem pieniędzy lub bezpośrednimi kredytami. Zachowaj ostrożność przy ustalaniu harmonogramu dużego importu: Jeśli prowadzisz małą firmę importującą towary, cła na podstawie sekcji 122 obowiązują na poziomie 15% do 24 lipca. Decyzje dotyczące cen i źródeł zaopatrzenia powinny uwzględniać możliwość natychmiastowego zastosowania taryf zastępczych na podstawie sekcji 301. Sprawdź swój zwrot podatku za rok 2025: Zmiany podatkowe wprowadzone w ramach One Big Beautiful Bill oznaczają, że wielu podatników otrzyma większe zwroty tej wiosny. Nie jest to równoznaczne ze zwrotem opłat, ale oznacza zwrot pieniędzy do Twojej kieszeni. Upewnij się, że złożyłeś zeznanie i że potrącenie jest prawidłowe za rok 2026.
Z tego, co obserwuję, rząd buduje system zwrotu miliardów nielegalnie pobranych ceł. Ale te pieniądze najpierw docierają do firm. To, czy cokolwiek z tego dotrze do Ciebie, zależy od tego, czy nadal toczą się procesy sądowe, czy decyzje korporacyjne są nadal podejmowane, a proces polityczny jest daleki od rozwiązania.
