Chiny zasygnalizowały raczej ciągłość niż zmiany w swojej gospodarce, wyznaczając nieco niższy cel wzrostu na ten rok w obliczu załamania na rynku nieruchomości i innych niekorzystnych czynników w kraju oraz rosnącej niepewności za granicą.
Premier Li Qiang ogłosił roczny cel wzrostu na poziomie 4,5–5% w swoim raporcie przedstawionym na sesji otwierającej tegoroczne posiedzenie Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych. Dla porównania, rzeczywisty wzrost wyniósł 5% w zeszłym roku i cel na poziomie około 5% w ciągu poprzednich trzech lat. Jest to najniższy cel wzrostu od 1991 r.
„Chociaż dostrzegamy nasze osiągnięcia, mamy także jasność co do trudności i wyzwań, przed którymi stoimy” – powiedział Li, czytając większą część 35-stronicowego raportu w przemówieniu trwającym ponad godzinę.
Eksperci twierdzą, że niższy cel jest zgodny z celami długoterminowymi, które w mniejszym stopniu skupiają się na wysokich stopach wzrostu.
„Cele dotyczące PKB w ostatnich latach stały się mniej ważne niż wcześniej, ponieważ ogólny i najważniejszy priorytet polityki przesunął się z promowania rozwoju gospodarczego na tak zwany„ rozwój wysokiej jakości ”” – powiedział Xin Sun, starszy wykładowca biznesu chińskiego i wschodnioazjatyckiego w King’s College London.
Rząd stara się zrównoważyć dwa cele: ożywienie upadającej gospodarki poprzez zwiększenie wydatków krajowych, przy jednoczesnym promowaniu ambicji przywódcy Xi Jinpinga, aby Chiny stały się światową potęgą w dziedzinie sztucznej inteligencji, robotyki i innych zaawansowanych technologii, niezależną od Stanów Zjednoczonych i innych krajów w zakresie wysokiej klasy półprzewodników i innych komponentów.
Chiny stoją przed „poważną i złożoną panoramą”
W swojej propozycji budżetu na 2026 rok rząd obniżył także roczny wzrost wydatków Chin na obronę do 7%, w porównaniu z 7,2% w ostatnich latach. Kongres liczący prawie 3000 członków, organ w dużej mierze ceremonialny, który wspiera politykę ustaloną przez przywódców Partii Komunistycznej, musi zatwierdzić roczny raport i budżet na sesji zamykającej w przyszłym tygodniu, wraz z planem pięcioletnim ustalającym priorytety polityczne do roku 2030.
Chiny mają do czynienia z wojnami celnymi i prawdziwymi wojnami. Podobnie jak większość Azji, jest w dużym stopniu uzależniona od ropy i gazu ziemnego z Bliskiego Wschodu, a wojna w tym regionie spowodowała wzrost cen i zagroziła dostawom.
W raporcie stwierdza się, że wolny handel jest poważnie zagrożony i wskazuje się na rosnące ryzyko geopolityczne. W kraju podkreślił „ostry” brak równowagi pomiędzy dużą podażą sektora produkcyjnego a słabym popytem oraz wyzwanie, jakim jest przejście na nowe motory wzrostu.
„Rzadko od wielu lat spotykaliśmy się z tak poważnym i złożonym obrazem, w którym zewnętrzne wstrząsy i wyzwania przeplatały się z licznymi wewnętrznymi trudnościami i trudnymi decyzjami” – stwierdził Li w swoim raporcie.
Zwiększanie konsumpcji będzie wymagało czasu
W obliczu stagnacji gospodarki krajowej Chiny utrzymały wzrost poprzez eksport. Nadwyżka handlowa tego kraju wzrosła w ubiegłym roku do rekordowego poziomu prawie 1,2 biliona dolarów, chociaż eksport do Stanów Zjednoczonych spadł po gwałtownym podniesieniu ceł przez prezydenta Donalda Trumpa. Jednak wzrost eksportu do innych krajów spotkał się z oporem rządów zaniepokojonych sytuacją własnego przemysłu i pracowników.
Li obiecał poprawę standardów życia i zwiększenie wydatków konsumenckich, które utknęły w stagnacji, gdy Chińczycy zacisnęli pasa, odczuwając skutki załamania na rynku nieruchomości, które odbiło się na cenach domów i wyeliminowało setki tysięcy miejsc pracy.
Jednakże, zgodnie z podejściem rządu stosowanym w ostatnich latach, w czwartkowym raporcie rocznym wskazano, że będzie on w dalszym ciągu wspierał popyt krajowy, ale nie uwolni żadnego nowego, istotnego bodźca stymulującego wzrost gospodarczy. „Pekin w dalszym ciągu przedkłada wzmocnienie samowystarczalności przemysłu nad zwiększanie konsumpcji gospodarstw domowych” – powiedział Neil Thomas, ekspert ds. polityki Chin w Asia Society Policy Institute.
W raporcie stwierdzono, że rząd wyemituje obligacje zwrotne o wartości 250 miliardów juanów (36 miliardów dolarów) konsumentom, którzy wymieniają samochody, sprzęt AGD i inne produkty na nowe. Li powiedział, że polityki specyficzne dla miasta zostaną wykorzystane do kontrolowania podaży nowych mieszkań i ograniczenia liczby niesprzedanych nieruchomości, aby ustabilizować rynek mieszkaniowy.
He Meiru, agent nieruchomości w południowych Chinach, powiedział, że będzie miał szczęście, jeśli będzie zawierał transakcje co dwa miesiące. Ich miesięczny dochód wynosi około 10 000 juanów (1400 dolarów), czyli mniej niż jedną trzecią tego, co było pięć lat temu. „Dla wielu to był trudny okres: trudno znaleźć pracę, ludzie nie mają pieniędzy” – powiedział.
Oprócz ożywienia na rynku mieszkaniowym, aby rodziny mogły wydawać więcej swoich oszczędności, potrzebne są wydatki na opiekę społeczną i większe bezpieczeństwo zatrudnienia, stwierdziła Ecaterina Bigos z AXA Investment Managers.
„Ponowne aktywowanie popytu krajowego jest kluczem do trwałego długoterminowego wzrostu gospodarczego” – stwierdził. „Jednak przekierowanie Chin w stronę wyższego poziomu konsumpcji krajowej zajmie trochę czasu”.
Chiny dokonały czystek w swoim przywództwie wojskowym
Wzrost wydatków na obronność do 1,9 biliona juanów (270 miliardów dolarów) następuje w kontekście powszechnych czystek wśród urzędników wojskowych w związku z zarzutami o korupcję.
Analitycy uważają, że zwolnienia mają na celu zarówno zreformowanie i modernizację armii, jak i zapewnienie kontroli Partii Komunistycznej nad Armią Ludowo-Wyzwoleńczą. Wśród 19 delegatów usuniętych z Ogólnochińskiego Zgromadzenia Przedstawicieli Ludowych przed tegorocznym zgromadzeniem znalazło się dziewięciu oficerów wojskowych.
W tegorocznym raporcie dla Kongresu powtórzono zobowiązanie rządu do „absolutnego przywództwa partii nad ludowymi siłami zbrojnymi”. Następnie dodał nowe zdanie: „Kierując się zasadą zapewnienia lojalności politycznej w wojsku, będziemy w dalszym ciągu doskonalić wojskowe postępowanie polityczne”.
___
Chan doniósł z Hongkongu. Wnieśli swój wkład dziennikarz Associated Press Huizhong Wu i badacz Shihuan Chen.
